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川建质安发[2009]309号

各市、州及扩权试点县建设行政主管部门：
    根据住房和城乡建设部、省建设厅建筑工程质量安全电视电话会议及《省建设厅关于对全省在建工程项目进行质量排查的紧急通知》（川建电[2009]23号）的要求，省建设厅组织全省建设行政主管部门
、工程质量监督机构于2009年7月1日至 30日，对全省在建工程项目的工程质量进行了全面排查。现将检查情况通报如下：

    一、建筑施工质量大检查的基本情况
    各市、州及扩权试点县建设行政主管部门以组织检查组采取现场检查与实体抽测相结合的方法，重点抽查了地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位、关键工序，以及参建各方质量责任主体和有关各方的质量行为；核查了相关单位资质、人员资格
、工程质量控制资料、结构安全和功能检验资料。
    从检查情况看
，各地建设行政主管部门高度重视
，成立了检查领导小组，建立健全了隐患排查治理工作制度，并结合建筑施工管理实际，组织建筑施工质量大检查
，开展专项排查活动，采取扣分处罚
、约谈告诫等方式加大督察力度
，较好的促进了建筑施工质量管理；大多数参建各方责任主体质量行为比较规范
。所查的9664项（8242万平方米）工程中
，大多数参建各方责任主体和有关各方质量意识得到进一步加强
，能较好地履行自身的质量责任和义务，能认真执行国家有关工程质量方面的法律法规和工程施工强制性标准，质量行为比较规范

。勘察
、设计
、监理
、施工单位具有相应的资质，按规定履行合同约定的义务和相应的质量责任；大部分施工单位建立了质保体系，编制有针对性的并经过审批的施工组织设计和专项施工方案，有较完善的工序验收制度；现场检查的工程质量控制资料
、工程安全和功能性检验资料比较齐全，特别是大多数施工单位能编制建筑节能专项方案和通病防治专项措施。

    二、建筑施工质量大检查存在的问题
    在本次检查中，总体情况比较好
，但仍然存在着质量监督管理责任履职不到位，施工质量保证意识不强，技术资料管理不规范等问题。全省排查中暴露出地基基础隐患157项，主体结构隐患211项，其他问题1297项
。
    （一）工程质量责任主体质量行为和资料
    1、签发修改变更较随意
，主要表现为部分修改由建设单位出具修改通知单，由设计单位出具的设计变更通知单
、技术核定单未盖设计单位公章。
    2、监理单位主要存在现场质量控制力度不足等问题
：对现场主要材料进场的把关不严
，在材料报审表，特别是钢材报审表进场数量、材料产地、来源等内容填写不全
，材质证明文件不齐的情况下签字认可；监理人员配备不全
、持证不足

；监理规划、细则执行有偏差

。
    3
、见证取样送检制度执行不规范，监理和施工单位均未引起足够的重视
。有的项目无原始凭证
、有的项目未作汇总整理
、有的项目见证签认不及时

。
    4、图纸会审记录不完善
，有的未注明会审结果
，有的签章确认手续不全
。
    （二）工程实体情况
    1、主体结构节点质量仍有待提高。少数工程还有墙
、柱根部漏浆，墙、柱顶部浮浆层过厚
，漏浆现象较多，梁
、柱角模板不严密造成漏浆，砼施工缝处理不严格
、不凿毛、夹渣明显等现象。
    2
、钢筋工程仍有少数受力钢筋和竖向钢筋在砼浇筑时保护不力引致偏位、锚固长度不足、节点加密箍筋数量不足的现象。
    3
、为赶工期，墙体砌筑砂浆强度未达到要求就进行模板安装工程，损伤墙体；模板工程模板拼缝不严密。

    三
、下一步工作要求
    通过本次大检查发现，我省建设工程施工质量管理工作有所提高，但形势不容乐观。现就进一步加强施工质量管理工作提出以下要求
：
   （一）认真做好整改
。在这项检查中

，凡被查出存在问题的单位及工程项目，要认真逐项进行整改。问题较严重的单位及工程项目，更要下大力气做好整改

，在限定时间内向当地建设行政主管部门回复整改情况
，做好工程项目质量控制工作
。
   （二）抓好各项制度落实
。各有关单位要认真落实质量管理制度，着重把好“五关”：一是材料设备进场关，对原材料、构配件、设备进场做好验收
，登记、核对数量、合格证明
；二是送检关
，原材料、试件试块按规定及时到有资质单位送检，不少检
、漏检；三是旁站监理关，监理单位特别要对关键部位、关键工序做好旁站
，认真做好记录；四是质量验收关
，各检验批
、分部

、子分部要及时报验并签认；五是资质、质量行为审查关，监理单位
、总包单位要加强对分包单位资质的审查和履行质量保证能力的审查把关，有效进行日常管理
。
    对于这次工程质量排查中
，组织落实好、及时上报总结和报表的成都市、自贡市、攀枝花市
、泸州市
、绵阳市
、广元市
、宜宾市、眉山市

、甘孜州

、阿坝州10个单位给予通报表扬。希望全省各级建设行政主管部门、各有关单位要切实认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和建设工程强制性标准

，进一步健全质量监督管理制度，切实加强建设工程质量监管
，防范工程质量事故发生
，在前一阶段工作的基础上
，全面做好迎接全国工程质量大检查的相关工作，确保全省建设工程质量稳步提高。
    附件：《四川省在建工程项目质量排查统计表》

四川省建设厅
二〇〇九年八月十四日