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四川省成都市认真落实中央纪委、住房城乡建设部关于强化廉政风险防控的工作部署，把联系群众最紧密

、服务群众最直接的住房保障工作作为改善民生、深化党风廉政建设的重要抓手，大力加强廉政风险防范管理。

　　从制度建设入手构建风险防控体系
　　住房保障管理链条长、环节多、范围广
，出现廉政风险的可能性大。成都市城乡房产管理局从制度防控入手，深入排查关键环节中的廉政风险点
，初步形成集排查
、监控、管理于一体的风险防控机制
。
　　成都市先后出台了《保障性住房分配流程》等38项文件
，在建设、审核
、分配
、后期管理和违规行为处理等重点环节，构建住房保障制度管理体系，做到用制度制约权力，使保障房建设“干净”，分配“合理”，管理有序。
　　该局围绕人
、财、物、权
、钱
、事6个方面，针对保障性住房建设、资格申请
、分配供应、供后监管和退出等关键环节，深入排查廉政风险点。全市有2000余名住房保障工作人员参与风险排查，共排查出违规分配保障房
、骗领租赁补贴等数十个风险点
。
　　围绕排查出的风险点，该局监察
、房管两部门联合对各地制订的风险防控措施及落实情况进行检查，对存在问题的区（市）县要求其限期整改，并实行“一对一”督察，对督察中发现的风险点查找不细
、防控措施不力、落实不够具体等问题，跟踪督促直至整改完毕。对住房保障中的违法违规行为，坚决处理
，绝不姑息

。2008年至今
，该局共清退违规购买经济适用房23套，停发或调整228户保障家庭的廉租住房租赁补贴，追缴资金32.36万元。

　　紧抓关键环节打造廉洁工程
　　住房保障工作涉及群众切身利益，为防止公共资源被滥用
，成都市针对建设、分配
、使用等住房保障关键环节，全面强化风险防控措施
。
　　严格项目监管
，杜绝腐败现象
。针对施工、监理
、评估
、审计和验收等重要节点
，从严把好资格审批关
、标后监督关等8道关口
，构建整体联动
、全面覆盖
、严明有效的监督网络
。严格规范程序
，制订制度、规程、指标等规范建设各环节，并确保严格实施
。优化完善保障房项目现场监管流程
，形成分类
、分级、分层的建设监管程序
，实现监管全覆盖。规定凡不满足招标文件规定的材料和品牌，不得用于保障性住房建设项目。
　　抓好审核和分配，确保公平公正。严格资格审核。成都市建立街道（社区）、区房管和民政部门、市房管局的“三级审核”机制，实行二次公示制度，采取社区公示、网络查询

、热线电话及有奖举报等社会监督方式
，杜绝违规申请住房保障行为的发生
。提前公告保障性住房项目的租售信息，公开摇号，并第一时间公布结果
。目前，全市已配租配售各类保障性住房6.5万套
，未接到一起投诉。
　　强化使用管理，提高保障效率。组织日常巡查，及时发现并纠正改变保障性住房用途等违规使用行为。开展季度检查

，及时发现保障性住房空置以及转租
、转借
、调换等违规行为。每半年组织逐户上门调查，了解保障对象家庭成员、住房、收入变动情况。一旦发现保障对象有出售、出租
、转借
、闲置
、改变房屋用途的行为，坚决严肃处理。采取公共服务进小区、基层社区进小区、社会组织进小区的“三进”措施
，强化保障房小区社会监督管理。

　　创新管理方式提高监督实效
　　成都市积极探索
，从科技和制度入手，明确各环节工作职责，创新风险防控方式，收到较好成效。
　　强化“制度+科技”的理念
，搭建反腐信息平台
。该市积极推进住房保障管理信息系统与房屋权属登记系统
、商品房备案信息系统共联共享，实时掌握已保对象住房变动情况
。同时，积极建设和运用岗位廉政管理系统平台，形成岗位风险在线教育、风险即时提示、防控责任明确
、群众广泛参与的廉政风险防控管理模式。
　　深化流程再造，明确工作职责。该市依托现有信息系统，对住房保障申请对象收入情况的认定进行优化，实现多部门在收入审核系统上进行并联审批。房管部门负责审核公有住房及自有产权住房情况，车管
、公积金、社保
、工商部门分别负责审核申请家庭的自有车辆、公积金缴存、社保缴纳及有无经商办企业等情况
。优化复审机制后，审核时间由原来的63个工作日缩减至46个工作日。同时
，通过流程再造，明确经办人员职责，每个办理环节均在工作系统上留下工作痕迹，便于责任追踪。
　　加强社会监督，确保监督实效。成都市强化信息公开工作，建立了住房保障信息网，及时公布保障房建设
、房源分配等信息。加大公众参与监督力度
，邀请行风监督员到项目现场监督提建议。积极开展政风行风热线上线活动，及时回应社会对保障房建设的关注。组织开展“房产政务公开日”

、“局长进大厅”等活动
，相关部门负责人面对面接受群众提问。（中国建设报）